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黄欣汉身为基层公安机关刑侦队长，常常会接到上级领导批转催办的案子。案情也许并不大，但影响大。这类案子批转到他手中，他不可能，也无法再向下批转了，件件案子都必须由自己去办结。他明白这类案子的分量：看起来是刑事案件，实际上隐含着重大的政治意义，破案越快，产生的政治影响就越大。
5月27日下午5时30分，黄欣汉接到一桩由省、市领导批转下来的案件。他一看内容，便感到坐立不安。5月15日下午5时30分许，台胞张喜亮先生在中山路美食宫门前被5名犯罪分子敲诈3550元，当时，望麓园派出所仅按一般案件接待办理，没向开福区分局报告。5月22日，张先生向湖南省台办投书，抱怨内地治安环境不好，人身没有安全保障，称日后不敢来内地投资。
5月27日，张先生的投诉信经省、市有关领导批转到了开福区分局，指示�
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